2026/1/20 更新

政策背景與目標設定
ESG趨勢推動企業關注碳排放與永續責任，環境部於8月14日正式公布針對服務業、運輸業、醫療院所及高等教育機構等四大類別的溫室氣體盤查操作準則，此舉旨在協助本年度公告「納入擴大盤查範圍的事業單位」順利執行相關盤查作業。為確保政策實施的順暢性，主管機關將陸續舉辦專業輔導說明會議，並規劃於本年度9月份正式啟動申報系統的試行填報程序。

這項政策的推動背景源於今年3月4日環境部發布的重要公告：「事業應盤查登錄溫室氣體排放量之排放源」，該公告明確將用電需求龐大、石油或其他化石燃料消耗量較高的各類事業體，納入強制盤查登錄的管理範疇。此次擴大納管的對象涵蓋服務業、運輸業、醫療機構、高等教育院校，以及既有的製造業等多元化產業類別。

技術支援與工具開發
針對預估溫室氣體年排放量介於1萬噸至2萬5千噸區間的納管事業單位，環境部採取了全方位的輔導策略。除了依據不同產業特性量身打造專屬的盤查作業指引外，更在「事業溫室氣體排放量資訊平台」建置簡易試算工具系統，提供業者便捷的計算方式。

這套創新的試算工具搭配詳細的操作手冊使用，能夠協助事業單位透過「年度用電量」及「燃油消耗量」等基本活動數據，更迅速且準確地估算出約80-90%的溫室氣體排放總量。此一技術突破大幅降低了業者進行碳盤查的技術門檻與作業負擔，使得中小型企業也能夠有效參與溫室氣體管理工作。

為進一步簡化業者的申報流程，環境部已與台灣電力公司達成協議，建立資料共享機制──只要事業單位願意提供相關授權文件，後續即可協助業者直接透過資訊平台查詢其電號對應的用電量數據，避免重複蒐集資料的困擾，提升整體作業效率。

分業指引制定考量
環境部在制定四大類產業別盤查指引時，充分考量了各行業的營運特性與排放源差異。

1. 服務業因其展店經營模式及分店據點眾多的特殊性質，在盤查作業上需要統籌管理多點位的能源使用數據

2. 運輸業則主要聚焦於車隊的汽柴油消耗情況以及各類運輸站場的營運排放

3. 醫療院所由於用電需求龐大，且在麻醉或手術過程中可能使用特殊溫室氣體，因此需要更為精細的排放源識別與量化方法

4. 高等教育院校則因擁有眾多教學研究實驗室，涉及多樣化的設備與化學品使用，排放源相對複雜多元

基於上述不同產業的營運特性，環境部分別訂定了四類專業化的行業別盤查指引，確保各產業都能獲得最適切的技術指導與操作規範。

廣泛諮詢與範本提供
在指引編撰過程中，環境部採取開放參與的方式，廣泛徵詢產業界、學術機構、專業團體等各界的寶貴意見與建議。以服務業為例，考量其涵蓋範圍廣泛且營運模式多樣化，特別針對百貨公司、旅館飯店、便利商店、超級市場、量販店、資訊服務業及電信業等具代表性的業態，提供詳細的盤查範本供業者參考依循。

這些範本不僅包含了各業態常見的排放源識別方法，更提供了實務操作的具體步驟與注意事項，讓業者能夠快速理解並上手相關盤查作業。

實施時程與配套措施
為確保政策執行的順利進行，環境部規劃了完整的實施時程表。自7月中旬開始，將與各中央目的事業主管機關密切合作，共同辦理一系列的輔導說明會議，透過面對面的專業講解與經驗分享，協助業者深入了解盤查作業的具體要求與操作技巧。

9月份的申報系統試行填報階段，將是整個政策推動過程中的重要里程碑。此階段的主要目的在於測試系統功能的穩定性與使用者介面的友善程度，同時讓業者提前熟悉正式申報的流程與格式要求。

環境部設定的最終目標是確保所有受納管的事業單位能夠在2026年4月30日前順利完成本年度溫室氣體排放量的盤查登錄作業，建立完整且可信的國家溫室氣體排放資料庫。

政策理念與執行原則
環境部特別強調，碳盤查工作是推動減碳政策的重要基石，同時也是落實排放源管理與減碳措施的關鍵基礎。透過系統性的溫室氣體盤查作業，不僅能夠建立準確的排放基線，更能為後續的減量目標設定與政策制定提供科學依據。

今年公告的擴大溫室氣體盤查對象政策，秉持「三不一沒有」的友善執行原則，即「不會造成麻煩、不需委外處理、不須進行查驗、沒有徵收碳費」。這項原則的設計旨在降低業者的配合成本與心理負擔，讓更多事業單位能夠積極參與溫室氣體管理工作，共同為國家的減碳目標貢獻心力。

Q1｜此次溫室氣體盤查政策適用哪些產業？

政策擴大納管對象包括：服務業、運輸業、醫療院所、高等教育機構，同時涵蓋既有製造業等高耗能事業。目標是透過系統盤查年度排放量，建立完整可信的國家溫室氣體資料庫。

Q2｜政策推動的核心目標與理念？

透過年度溫室氣體盤查：

1. 建立準確的排放基線

2. 為後續減量目標與政策制定提供科學依據

3. 促進事業單位積極參與減碳工作
   執行原則為「三不一沒有」：不麻煩、不需委外、不須查驗、沒有徵收碳費。

Q3｜環境部提供哪些技術支援與工具？

1. 盤查作業指引：依產業特性量身訂定

2. 試算工具：透過年度用電量與燃油消耗估算 80–90% 排放量

3. 資料共享機制：與台電合作，事業單位可直接取得用電資料，減少重複蒐集負擔

Q4｜四大產業盤查指引的差異化設計？

1. 服務業：統籌多點位能源使用

2. 運輸業：聚焦車隊油耗及運輸站場排放

3. 醫療院所：精細識別特殊用氣（麻醉、手術等）

4. 高等教育院校：因實驗室設備與化學品多元，排放源複雜
   各產業皆提供具體範本與操作步驟，便於快速上手。

Q5｜政策實施時程與配套措施？

• 7月中旬：輔導說明會啟動

• 9月份：申報系統試行填報，測試功能與熟悉流程

• 2026/4/30 前：所有受管事業完成年度盤查登錄
  政策透過分階段輔導與試行填報，降低業者作業負擔並確保順利完成盤查。

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