2026/1/19 更新

出缺勤管理制度的調整，往往牽動勞工權益與企業人力規劃的平衡。立法院近期針對勞動基準法修正草案展開討論，其中最受矚目的議題便是將女性產假從現行的八週延長至十二週。這項提案不僅引起政界關注，更在社會各界掀起激烈的正反兩面辯論，反映出台灣社會對於育兒政策、性別平權以及勞工權益保障等複雜議題的不同觀點。

支持延長產假的觀點與理由

1.國際趨勢與母嬰健康考量
支持延長產假的一方主要以國際標準作為論述基礎。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良指出，國際勞工組織在二○○○年修正的母性保護公約中，明確規範產假應至少達到14週。觀察世界各國的產假制度，包括日本、新加坡、澳洲等先進國家，其產假保障都超過14週以上，台灣現行的8週產假相較之下確實偏短。

台北市家長協會常務監事胡語姍從母嬰健康的角度表達支持立場，她強調產假的本質在於讓產婦身體獲得充分的休養與恢復，這是任何人都無法代替的生理需求。延長產假不僅有助於母體的身心調適，同時也能延長親餵時間，對嬰兒的發育與免疫力建立具有正面效益。這種觀點將產假視為基本的健康保障措施，而非單純的福利政策。

2.解決少子化危機的政策工具
在台灣面臨嚴重少子化挑戰的背景下，延長產假被視為搶救生育率的政策工具。支持者認為，提供更完善的產假保障能夠降低女性對於生育的顧慮，特別是在職業發展與家庭責任之間的兩難選擇。充足的產假時間讓新手媽媽能夠專心照顧新生兒，建立良好的母嬰關係，同時也減輕家庭的經濟與照顧壓力。

此外，有家長指出台灣職場環境中確實存在不友善的現象，部分雇主可能會要求產婦儘早復工，在沒有強制性產假保障的情況下，女性勞工往往處於弱勢地位。因此，延長產假不僅是健康考量，更是保護勞工權益的必要措施。

反對延長產假的憂慮與論點

1.職場性別歧視的潛在風險
托育及就業政策催生聯盟則從另一個角度提出反對意見。該聯盟召集人王兆慶認為，單純延長女性產假、卻無相關配套措施，可能會加劇職場上對於年輕女性的隱形歧視。當雇主面臨更高的人力成本負擔時，很可能在招聘過程中對育齡女性產生偏見，降低錄取率或進行刁難等，反而會惡化女性在勞動市場的處境。

聯盟進一步指出，強制性的長期產假會導致女性與職場脫節長達三個月以上，在快速變化的工作環境中，這種強制性的長期缺席可能影響女性的職業發展與競爭力。特別是在台灣已經面臨缺工問題的情況下，過長的產假制度可能會讓雇主更傾向於避免聘用女性員工。

2.他國案例的解讀與配套討論
托盟特別針對支持者引用的國際案例提出不同解讀。以西班牙為例，雖然該國提供16週的產假，但其中只有6週是「強制性且連續」的假期，剩下的10週可以在孩子一歲前彈性使用，且不需要連續請假。這種制度設計與台灣現行的「強制停工」模式有本質上的差異。

王兆慶強調，真正的國際趨勢是朝向「雙就業、雙照顧」的性別平等理念發展，而非單純延長女性的強制產假。許多先進國家更注重的是建立彈性的育兒假制度，讓父母雙方都能參與照顧工作，而非將育兒責任完全歸於女性。

替代方案與政策建議

1.彈性育嬰假制度的倡議
托盟透過網路問卷調查發現，高達9成的受訪者「支持給予男性伴侶一個月的強制有薪產假」，使男性能獲得積極育兒的正當性，反映出社會對於性別平等育兒的期待，也為政策制定提供了重要參考。

聯盟建議，與其一味延長女性產假，不如建立更加彈性的育嬰假制度，根據家庭的實際需求進行調整，同時避免將育兒責任完全歸於女性。透過鼓勵男性參與育兒工作，不僅能夠促進性別平等，也有助於建立更和諧的家庭關係。

2.政府與企業的角色定位
胡語姍特別強調政府在推動育兒友善政策方面的責任，她認為政府應該率先成為友善企業的典範，同時積極鼓勵私人企業採行各種育兒友善措施。這種由上而下的政策推動方式，能夠為整個社會營造更好的育兒環境。

托盟也建議政府應該協助負擔產假期間的薪資支出，減輕企業的負擔。透過公共資源的投入，既能保障勞工權益，也能降低企業對於聘用女性員工的疑慮，達到多方共贏的效果。

社會共識的建立與未來展望
這場關於產假延長的討論，反映出台灣社會在面對性別平等、勞工權益以及育兒政策等複雜議題時的多元觀點。無論是支持延長產假以保障母嬰健康，或是反對延長以避免加劇性別歧視，雙方的出發點都是希望建立更好的育兒環境。

未來在制定相關政策時，需要更加仔細地評估各種方案的利弊得失，並且廣泛聽取不同利害關係人的意見。只有透過充分的社會對話與協商，才能找出真正符合台灣社會需求的生育鼓勵及育兒政策方向，為生育與照顧者打造更友善的環境。

Q1：為什麼立法院討論將產假從 8 週延長至 12 週？

A：主要是為了接軌國際標準、保障母嬰健康並回應少子化問題。
支持者指出，國際勞工組織（ILO）母性保護公約已將產假最低標準訂為 14 週，多數先進國家產假制度皆高於台灣現行的 8 週。延長產假被視為提升母體恢復品質、延長親餵時間，以及改善新生兒健康的重要措施。

Q2：延長產假對母嬰健康有哪些實際好處？

A：有助於產後身體修復、心理調適與嬰兒發育。
產假並非單純的福利，而是必要的健康保障。較長的產假能讓產婦獲得充分休養，降低產後憂鬱與健康風險，同時延長母乳哺育時間，對嬰兒免疫力與發展具有正面影響，這些都是無法由他人取代的生理需求。

Q3：為何有人反對單純延長女性產假？

A：擔心加劇職場性別歧視與女性職涯中斷風險。
反對者指出，若僅延長女性的強制產假、卻缺乏配套，可能提高企業用人成本，使雇主在招聘時對育齡女性產生隱性排除。此外，長時間強制離開職場，可能影響女性的職涯連續性與競爭力，在缺工環境下風險更高。

Q4：國際上真的都是「長期強制產假」嗎？

A：不完全是，許多國家強調的是「彈性使用」與「雙親共享」。
以西班牙為例，16 週產假中，僅 6 週為強制連續假，其餘可在孩子一歲前彈性分段使用。國際趨勢並非單純拉長女性產假，而是朝向 性別共享育兒責任、彈性請假與雙就業支持的制度設計。

Q5：有哪些替代方案能兼顧育兒支持與性別平等？

A：推動男性有薪育兒假與政府分擔企業成本是關鍵方向。
民間調查顯示，超過 9 成民眾支持 男性伴侶享有強制有薪育兒假。透過鼓勵男性實際參與育兒，不僅能減輕女性負擔，也能降低雇主對女性員工的顧慮。此外，若由政府分擔產假薪資，可同時保障勞工權益與降低企業壓力。

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