勞動部推動就業保險修法：取消65歲投保限制、強化育嬰與失業保障

因應台灣高齡化社會與家庭育兒需求，勞動部於12月17日正式宣布就業保險法修正案，推出三大重要改革措施。此次修法核心包括取消現行就業保險65歲投保年齡上限、縮短失業給付等待期，以及增訂育嬰留職停薪津貼「6+1個月」新制。

突破年齡限制:65歲以上勞工納入就業保險

此次修法最受矚目的重點，在於刪除現行就業保險法中65歲投保年齡上限的規定。過去，就業保險僅適用於15歲以上、65歲以下的受僱勞工，這意味著許多超過65歲仍在職場打拼的勞工，一旦面臨非自願失業，將無法獲得就業保險的保障。

勞動部勞動保險司司長陳美女指出，隨著台灣人口結構快速老化，加上近年政府積極推動中高齡及高齡者就業促進政策，越來越多65歲以上的勞工選擇繼續留在職場。

然而這些高齡勞工同樣面臨著非自願失業的風險，卻因為年齡限制而被排除在就業保險保障範圍之外。此次修法刪除65歲投保年齡上限，正是為了提升高齡勞工的就業安全保障，讓他們在遭遇職場變動時，也能獲得基本的經濟支持與就業協助。

適用對象限制:未領老年給付者方可納保

雖然修法取消了65歲投保年齡上限，但並非所有65歲以上勞工都能納入就業保險。根據新規定，適用對象限定為「未領取勞保老年給付及公教人員保險養老給付者」。換言之，已經領取勞保老年給付或公教人員保險養老給付的勞工，即使超過65歲後重返職場或繼續工作，仍然無法加入就業保險。

對於這項限制，陳美女司長進一步說明，參考其他國家的實施經驗可以發現，若將已領取老年給付者納入就業保險，往往會面臨兩種處理方式：一是將原本按月發放的年金改為一次性給付，二是在領取失業給付期間暫停發放年金。

無論採取哪種方式，都涉及勞保與公教人員養老年金發放的扣除與調整問題，制度設計相當複雜。

因此，現階段修法採取較為務實的做法，優先將尚未領取老年給付、仍在職場全職工作的高齡勞工納入保障範圍。這樣的設計既能擴大就業保險的保障對象，又能避免與現行退休金制度產生衝突，在制度銜接上較為順暢。未來若要進一步擴大適用範圍，仍需進行更全面的配套規劃與制度調整。

縮短失業給付等待期：從14日減為7日

除了年齡限制的突破，此次修法也針對失業給付請領程序進行優化。現行規定中，失業勞工在申請失業給付後，必須經過14日的等待期才能開始領取給付。對於突然失去工作、經濟壓力驟增的失業勞工而言，這14日的等待期可能造成相當大的經濟負擔。

陳美女司長表示，依據國際勞工組織第168號公約的建議，失業給付等待期應縮短至7日，讓失業勞工能夠更快速地領取失業給付，及時獲得經濟支持。這項改革對於家庭經濟支柱突然失業的家庭而言，可以更即時地緩解燃眉之急，也讓勞工有更充裕的時間和資源投入求職準備。

育嬰津貼創新制：雙親共育可領「6+1個月」

此次修法另一項重要突破，是增訂育嬰留職停薪津貼「6+1個月」的新規定，這項措施旨在促進家庭內的性別平等，鼓勵父母雙方共同分擔育兒責任。

現行規定下，有育嬰需求的雙親最多可領取6個月的育嬰留職停薪津貼。然而實務上，多數家庭仍由母親單獨請領完整的6個月育嬰假，父親參與育兒的比例相對較低。為了改變這種現象，修法後的新制規定，當雙親共同撫育同一子女時，在各自領滿6個月育嬰津貼後，雙方都可以根據規定再次請領第7個月的育嬰津貼。

這項「6+1個月」的設計，創造了誘因機制，鼓勵父母雙方都實際參與育兒。如果雙親都願意請育嬰假並共同照顧子女，家庭總共可以領取最長13個月的育嬰津貼(父親6+1個月、母親6+1個月)，相較於單一方請領的6個月，經濟支持更為充足，也讓育兒責任的分擔更為平衡。

回應社會需求的前瞻修法

勞動部此次推動的就業保險法修正案，從高齡就業、失業保障到育兒支持，全面回應了台灣社會當前面臨的重要議題：

1. 取消65歲投保年齡上限，讓高齡勞工享有與其他年齡層相同的就業安全保障
2. 縮短失業給付等待期，展現對失業勞工處境的關懷
3. 增訂育嬰津貼6+1個月制度，則是促進性別平等與支持家庭育兒的創新作為

這些修法不僅是法規條文的調整，更代表著政府對於勞工權益保障的重視，以及對社會結構變遷的積極回應。隨著修法的推動與落實，預期將有更多勞工受惠於更完善的就業保險制度，在面對職場變動與人生不同階段時，都能獲得更穩固的支持與保障。