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薪資透明化浪潮席捲全球 台灣進程落後 專家呼籲加速改革
近年來,「薪資透明」已成為國際勞動政策的重要趨勢,特別是在歐美國家。這項政策旨在消除就業歧視,縮小性別薪資差距,實現同工同酬和同值同酬的目標。然而,相較於國際社會的積極行動,台灣在這方面的進展相對緩慢,引發專家對現行法規的檢討與改革呼聲。
自2012年起,歐洲多國陸續實施《薪資透明法》或相關政策,包括奧地利、義大利、立陶宛、英國、愛爾蘭和德國等。北歐國家如瑞典、丹麥、芬蘭、荷蘭和挪威也推行了「薪酬透明」計劃。特別值得一提的是,冰島於2018年實施的法案規定,所有僱用24人以上的公私部門單位必須實施「男女同工同酬」,違者將面臨處罰。2023年初,美國與歐盟更分別通過了《薪資透明法》與《薪酬透明指令》,進一步推動薪資平等。
這些國際政策主要聚焦於兩個方向:首先,要求企業對求職者公布招聘薪資,以提高求職過程中的資訊透明度;其次,賦予在職者薪資資訊權,讓員工能夠了解自己是否受到公平對待。然而,這並不意味著所有員工的實際薪資都會被完全公開,而是通過適當的機制來確保薪資資訊的合理透明。
相比之下,台灣的相關法規仍有顯著不足。在求職者薪資透明方面,2018年《就業服務法》修訂要求雇主公開月薪4萬元以下的職缺薪資範圍。然而,隨著薪資水平的整體提升,這一門檻已顯得不合時宜。根據勞動部2024年公布的數據,2023年大學畢業生平均起薪已達3.3萬元,部分行業甚至超過3.8萬元。這意味著越來越多的職位不受此法規約束,削弱了薪資透明化的效果。
對於在職者,台灣雖有《勞動基準法》和《性別平等工作法》中關於同工同酬、同值同酬的規定,但缺乏具體機制確保執行。許多企業仍實行「密薪制」,禁止員工討論薪資,這不僅違背了薪資透明的精神,更導致勞工難以察覺可能存在的歧視情況。缺乏有效的薪資資訊權,使得這些法律條文淪為空談,職場歧視難以真正消除。面對這些挑戰,專家提出了多項改革建議,呼籲台灣政府和企業多管齊下推動薪資透明化:
- 修訂《就業服務法》,取消4萬元的薪資公開門檻,擴大薪資透明化的適用範圍,讓更多求職者能夠獲得必要的薪資資訊。
- 立法賦予勞工薪資資訊權,允許員工查詢企業內相同職位的平均薪資或中位數,以便了解自身待遇是否公平。
- 要求企業公開各職類薪資的分布情況,並定期發布性別薪資差異報告,提高薪資結構的透明度。
- 鼓勵上市櫃公司率先行動,依據ESG(環境、社會和公司治理)原則主動揭露薪資相關資訊,為整個勞動市場樹立典範。
- 通過立法、行政措施或工會集體協商等多種途徑,全面推動薪資透明化行動方案。
這些改革措施不僅有助於降低職場歧視,促進實質平等,還將為台灣的勞動市場注入新的活力。薪資透明化可以提高勞動力市場的效率,減少因資訊不對稱造成的人才錯配,同時也能激勵企業建立更公平、更有競爭力的薪酬體系。
專家強調,推動薪資透明化是一個漸進的過程,需要政府、企業和社會各界的共同努力。通過借鑒國際經驗,結合台灣本地實際情況,制定切實可行的政策和措施,台灣有望在不久的將來趕上全球薪資透明化的浪潮,為勞工創造一個更加公平、透明的就業環境。
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《 文章參考:2024-09-10 以「薪資透明」政策達成實質平等 │ yahoo新聞 》
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