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氣候假應入法?解析高溫假、豪雨假爭議:勞工權益與企業運作的兩難與共識

2026/07/09

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面對低績效的部屬,主管該怎麼做?
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✦ 摘要

隨著極端高溫與豪雨頻發,台灣現行的「天然災害停止上班制度」已面臨擴充討論。調查顯示逾九成勞工支持將高溫假與豪雨假納入勞動部法規,然而在適用範圍、放假門檻及企業營運衝擊間仍有巨大歧見。

目前法規多停留在「危害預防指引」階段,對於外送員、醫療人員、餐飲業等高風險或民生關鍵產業而言,如何在保障勞工生命安全與維持必要社會服務之間取得平衡,已成為台灣職場下一個關鍵的法制挑戰。

颱風假行之有年,但氣候變遷帶來的挑戰早已不只颱風。極端高溫、強降雨正以越來越高的頻率衝擊日常生活,讓許多上班族開始質疑:既然颱風可以放假,為什麼38度高溫下的戶外勞工不行?為什麼豪大雨淹水、騎車都可能被沖倒,仍然沒有明確的停班依據?勞基法是否應該將高溫假與豪雨假正式入法,成為近期職場與政策討論的核心議題。

 

九成勞工支持入法,氣候假已是情勢所需

根據調查,逾九成受訪勞工表示支持將高溫假與豪雨假納入勞基法規範,建立明確的停班停課制度,以兼顧勞工的工作權與生命安全。這個數字背後,是真實的職場經歷在推動:上週全台豪大雨造成南台灣多處嚴重積水,台南、高雄、屏東相繼宣布停班停課,連新竹都出現機車騎士遭雨水沖倒的意外,緊急跟進宣布停班停課。這些案例讓社會再次正視,現行制度對於非颱風型的極端天氣,仍存在明顯的規範空白。

高溫假怎麼放?放假門檻與適用範圍意見分歧

對於高溫假的適用範圍,調查顯示近半數民眾認為所有工作類型均應適用,另有46.5%的人則主張應依照工作型態加以區分,例如戶外工作者優先適用。在放假門檻的認定上,23.6%的民眾認為體感溫度超過38度即應啟動高溫假,20.4%則認為應以中央氣象署發布高溫特報作為宣布依據。

1111人力銀行發言人莊雨潔指出,受極端氣候影響,高溫天數逐年增加,第一線戶外工作者長時間暴露在高溫環境中,不僅大幅提升熱傷害風險,也直接影響工作效率與職場安全品質。

調查中,53%的受訪者希望企業提供高溫津貼,50.9%希望避開正午的戶外工作時段,41%則期待增加休息頻率。至於高溫戶外工作的合理日薪,上班族平均認為應達3,322元,高於一般工作水準,但仍有8.1%的勞工坦言,無論給多少錢,都不願在高溫下從事戶外工作。

 

法規僅有預防指引,外送員的高溫日常觸目驚心

目前台灣並無法定「高溫假」,勞動部雖已推出「高氣溫作業熱危害預防指引」,要求雇主提供戶外工作者遮陽處與休息空間,並對採購遮陽或熱防護設備的企業提供最高八成補助,但這些措施距離「放假」仍有相當距離。

31歲的外送員潘先生每天工作1216小時,同時接兩個平台的業務,一天可完成約45份訂單,最好的月份收入可達8萬元。高溫,是他最直言的職業挑戰。「每天要穿著長袖防曬、帶著6,000毫升的大水壺,不停灌運動飲料。」他說,中午不僅訂單量大,有時還得徒步爬上五樓無電梯的住宅,送完之後整個人近乎休克。這樣的工作日常,讓人不得不重新審視,現行的預防指引是否真的足以保障第一線勞工的安全。

 

颱風天還是得出門,醫護、科技、餐飲業最難逃

颱風假的相關規範雖然比高溫假完整,但調查顯示,仍有高達75.5%的上班族曾在颱風天放假時出門工作。其中48.3%是因工作性質使然,20.9%是因為主管要求,另有16%擔心被扣薪。

颱風天仍需出勤比例最高的三大產業依序為:醫療與照護(84.71%)、資訊科技業(81.25%),以及餐飲與住宿業(78.81%)。

這三個產業加起來,幾乎代表了台灣最關鍵的民生與基礎服務,卻也讓從業者在風雨中承擔著最高的出勤壓力。

31歲的百貨精品櫃姐小美說,多數商場颱風天照常營業,業績甚至逆勢成長,讓她不得不冒風雨上班。「如果真的沒辦法去,還要自己想辦法找同事代班,不然空櫃開天窗,商場會開罰。」這句話,道盡了許多服務業從業者在颱風假背後的真實處境。

 

颱風假並非法定有薪假,但多數企業選擇照給

1111人力銀行總經理張篆楷提醒,依現行《勞基法》及天然災害停止上班相關規定,颱風假並非法定有薪假,企業依法可以不給薪。然而調查顯示,實際上只有約25.7%的企業會扣除颱風假薪資,大多數企業仍選擇照常發薪,反映出雇主在法規之外,對勞工仍有一定程度的體諒與照顧。

這樣的現狀也說明了一件事:制度的完善,往往需要法律的明確授權,而不能只仰賴企業的善意。當氣候越來越極端,如何在保障勞工安全的同時,也讓制度跟上現實的腳步,或許才是台灣在颱風假之外,下一個必須認真面對的勞動課題。

FAQ 常見問題

Q1:台灣現行法律有「高溫假」與「豪雨假」嗎?
A: 目前台灣法規並無強制性的「高溫假」或「豪雨假」。針對高溫,勞動部目前採行《高氣溫作業勞工熱危害預防指引》,要求雇主提供遮陽、休息設施並給予補助;針對豪雨或颱風,依《天然災害停止上班及上課作業辦法》,宣布停班停課與否由地方政府依風雨標準認定,但該制度亦非《勞基法》規定的「法定有薪假」。
Q2:颱風天出勤,雇主是否可以不給薪或要求補班?
A: 依現行法規,颱風假並非法定有薪假。若勞工因颱風停止上班,雇主雖可不給薪,但不得視為曠職或扣發全勤獎金。實務上,多數企業會選擇照常發薪。若雇主因業務需求要求勞工颱風天出勤,法律並未強制要求給予額外加班費(除非屬勞工每日正常工作時間以外),但多數雇主會採取補休或加發津貼等友善措施。
Q3:為什麼醫療、科技與餐飲業在極端天氣下仍需出勤?
A: 這些產業多涉及「民生關鍵服務」與「連續性生產需求」。醫療照護直接關乎生命安全,餐飲住宿多配合百貨或觀光需求,資訊科技業則涉及全球性供應鏈運作。由於這些工作具備「無法中斷」的特性,因此在氣候假議題中,這些產業的勞工往往面臨比一般行政職更高的出勤壓力。
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